Vals­ty­bi­nė sau­go­mų te­ri­to­ri­jų tar­ny­ba: Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te van­dens paukš­čių me­džiok­lė ga­li­ma

Mi­nis­te­ri­jos ne­igi­mas ir pri­ta­ri­mas

Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja po „Aly­taus nau­jie­nų“ pa­skelb­tos pub­li­ka­ci­jos „Vy­riau­sy­bės smū­gis Žu­vin­to re­zer­va­tui: ga­li­ma me­džio­ti van­dens paukš­čius“ iš­pla­tin­ta­me pra­ne­ši­me tei­gė, kad lie­pos pra­džio­je Vy­riau­sy­bės pa­keis­tais Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to nuo­sta­tais ne­su­sil­pnin­ti rei­ka­la­vi­mai dėl me­džiok­lės.

Pra­ne­ši­me tvir­ti­na­ma, kad nuo 2002-ųjų iki šiol ga­lio­ju­siuo­se re­zer­va­to nuo­sta­tuo­se bu­vo vie­nin­te­lis punk­tas apie me­džiok­lę: „Me­džiok­lė Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to gam­ti­niuo­se draus­ti­niuo­se drau­džia­ma. Ki­to­se Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to zo­no­se ir draus­ti­niuo­se me­džiok­lė vyk­do­ma įsta­ty­mų ir ki­tų tei­sės ak­tų, reg­la­men­tuo­jan­čių me­džiok­lę, nu­sta­ty­ta tvar­ka.“

Lie­pos pra­džio­je pri­im­to­je re­zer­va­to nuo­sta­tų re­dak­ci­jo­je įtrauk­tas toks punk­tas: „Bios­fe­ros re­zer­va­te me­džiok­lė vyk­do­ma va­do­vau­jan­tis me­džiok­lę reg­la­men­tuo­jan­čiais tei­sės ak­tais.“

Mi­nis­te­ri­ja aiš­ki­no, kad tokia for­mu­luo­tė iš es­mės pa­tvir­ti­na tai, kas ir anks­čiau bu­vo tei­gia­ma nuo­sta­tuo­se apie me­džiok­lę.

Taip pat nu­ro­do­ma, kad tei­sės ak­tų pro­jek­tų vie­ši­ni­mo sis­te­mo­je pa­skelb­tas Me­džiok­lės Lie­tu­vos Res­pub­li­kos te­ri­to­ri­jo­je tai­syk­lių pa­kei­ti­mo pro­jek­tas ne­kei­čia paukš­čių me­džiok­lės tvar­kos prie gam­ti­nių re­zer­va­tų, ku­rie yra bios­fe­ros re­zer­va­tuo­se ar ki­to­se kom­plek­si­nė­se sau­go­mo­se te­ri­to­ri­jo­se.

Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja iš­pla­tin­ta­me pra­ne­ši­me po pa­si­ro­džiu­sios „Aly­taus nau­jie­nų“ pub­li­ka­ci­jos pa­brė­žė, jog jo­kiais pa­reng­tais spren­di­mais ji ne­pa­blo­gi­no paukš­čių ap­sau­gos, ta­čiau iš prin­ci­po pri­ta­rian­ti, kad me­džiok­lės, ne vien paukš­čių, tei­si­nis re­gu­lia­vi­mas sau­go­mo­se te­ri­to­ri­jo­se tu­rė­tų bū­ti per­žiū­rė­tas ir de­ta­li­zuo­tas, nu­spręs­ta su­da­ry­ti dar­bo gru­pę, ku­rio­je bus gam­to­sau­gos ir me­džiok­li­nių or­ga­ni­za­ci­jų at­sto­vai.

Pa­pik­ti­no lei­džia­ma van­dens paukš­čių me­džiok­lė

Pub­li­ka­ci­jo­je „Vy­riau­sy­bės smū­gis Žu­vin­to re­zer­va­tui: ga­li­ma me­džio­ti van­dens paukš­čius“ bu­vo ra­šo­ma apie tai, kad lie­pos pra­džio­je Vy­riau­sy­bė pri­ta­rė ap­lin­kos mi­nist­ro Kęs­tu­čio Ma­žei­kos pa­teik­tiems Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to nuo­sta­tų pa­kei­ti­mams, ku­rie šio­je vie­nin­te­lė­je Lie­tu­vo­je te­ri­to­ri­jo­je, pri­klau­san­čio­je Jung­ti­nių Tau­tų švie­ti­mo, moks­lo ir kul­tū­ros or­ga­ni­za­ci­jos UNES­CO pa­sau­li­niam bios­fe­ros re­zer­va­to tin­klui, taip pat tarp­tau­ti­niam paukš­čių ap­sau­gai svar­biam tin­klui Na­tu­ra 2000, įtei­si­no ne tik po­le­di­nę žve­jy­bą vie­ti­niams gy­ven­to­jams, bet ir nuo da­bar­ti­nio ru­dens su­tei­kė tei­sę me­džio­ti van­dens paukš­čius.

Pa­gal pa­keis­tus nuo­sta­tus ir pa­gal Me­džiok­lės Lie­tu­vos Res­pub­li­kos te­ri­to­ri­jo­je tai­syk­lė­se nu­sta­ty­tus ter­mi­nus nuo rug­pjū­čio 15-osios ant Žu­vin­to eže­ro kran­to ga­li­ma le­ga­liai šau­dy­ti di­dži­ą­sias an­tis, ru­da­gal­ves kryk­les, kly­kuo­les an­tis, per­kū­no ože­lius, slan­kas, žel­me­ni­nes ir bal­ta­kak­tes žą­sis, o nuo rug­sė­jo 15-osios – kuo­duo­tą­sias an­tis, lau­kius.

Bū­tent to­kia or­ni­to­lo­gų ir Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to di­rek­ci­jos pa­skleis­ta in­for­ma­ci­ja pa­pik­ti­no Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ją, ku­ri ją pa­va­di­no klai­di­nan­čia.

Re­zer­va­to di­rek­to­rius A.Pra­nai­tis, pa­si­ro­džius mi­nė­tai pub­li­ka­ci­jai, iš­kvies­tas pa­si­aiš­kin­ti pas ap­lin­kos vi­ce­mi­nist­rę L.Va­la­ly­tę. Ša­lies ži­niask­lai­dos at­sto­vams, su­si­do­mė­ju­siems „Aly­taus nau­jie­nų“ pub­li­ka­ci­ja, ir mi­nis­te­ri­jai iš­pla­ti­nus pra­ne­ši­mą apie, gir­di, klai­di­nan­čią in­for­ma­ci­ją dėl van­dens paukš­čių me­džiok­lės re­zer­va­te, A. Pranaitis pa­reiš­kė, kad klai­dos nė­ra.

A.Pra­nai­čio tei­gi­mu, Žu­vin­to gam­ti­nia­me re­zer­va­te, ku­ris yra bios­fe­ros re­zer­va­to bran­duo­lys, kaip ir anks­čiau, me­džiok­lės drau­džia­mos, bet, pa­kei­tus Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to nuo­sta­tus, bios­fe­ros re­zer­va­te me­džiok­lės joks tei­sės ak­tas ne­ri­bo­ja: „Veik­lą re­zer­va­te reg­la­men­tuo­ja ke­li tei­sės ak­tai, o iš jų svar­biau­si – re­zer­va­to nuo­sta­tai ir jo tvar­ky­mo pla­nas. Anks­tes­niuo­se nuo­sta­tuo­se bu­vo nuo­ro­da į re­zer­va­to tvar­ky­mo pla­ną, ku­ria­me aiš­kiai nu­ro­dy­ta, kad svar­bio­se te­ri­to­ri­jo­se, o tai prak­tiš­kai vi­sas bios­fe­ros re­zer­va­tas, iš­sky­rus miš­kus, paukš­čių me­džiok­lė yra drau­džia­ma.“

Re­zer­va­to di­rek­to­riaus tvir­ti­ni­mu, Me­džiok­lės tai­syk­lė­se nė­ra už­si­min­ta apie spe­cia­liuo­sius te­ri­to­ri­jų Na­tu­ra 2000 rei­ka­la­vi­mus: „Šiuo­se rei­ka­la­vi­muo­se aiš­kiai pa­sa­ky­ta: jei te­ri­to­ri­ja yra skir­ta mig­ruo­jan­čioms žą­sims, van­dens paukš­čių me­džiok­lė pri­va­lo bū­ti už­draus­ta. To­kia te­ri­to­ri­ja yra vi­sas Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­tas.“

Mi­nis­te­ri­ja per­spė­jo me­džio­to­jus: me­džio­ti paukš­čių negali­ma

Po Žu­vin­to re­zer­va­to di­rek­to­riaus su­si­ti­ki­mo su vi­ce­mi­nist­re L.Va­la­ly­te Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja sa­vo tin­kla­la­py­je pa­skel­bė in­for­ma­ci­ją, tiks­liau pri­mi­ni­mą me­džio­to­jams, kad Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te ne­ga­li­ma me­džio­ti van­dens ir pel­kių paukš­čių.

Mi­nis­te­ri­ja per­spė­jo me­džio­to­jus, kad tai drau­džia­ma ne tik šio bios­fe­ros re­zer­va­to gam­ti­niuo­se re­zer­va­tuo­se, bet ir ki­to­se funk­ci­nio pri­ori­te­to zo­no­se. Nu­ro­dy­ta, jog tai nu­ma­to Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to pla­na­vi­mo sche­mos – ri­bų ir tvar­ky­mo pla­no – nuo­sta­tos, Vy­riau­sy­bės pa­tvir­tin­tos per­nykš­tį rug­sė­jį.

Kaip nu­ro­do mi­nis­te­ri­ja, šios sche­mos aiš­ki­na­mo­jo raš­to pa­grin­di­niuo­se spren­di­niuo­se nu­sta­ty­ta, kad, sau­gant te­ter­vi­nų bu­vei­nes ir mig­ruo­jan­čių van­dens paukš­čių – žel­me­ni­nių ir bal­ta­kak­čių žą­sų – san­kau­pų vie­tas, že­mės ūkio ir eko­lo­gi­nės ap­sau­gos funk­ci­nio pri­ori­te­to ir eko­sis­te­mų at­kū­ri­mo zo­no­se že­mės ūkio pa­skir­ties že­mė­je tai­ko­mi šių rū­šių ap­sau­gai svar­bių te­ri­to­ri­jų ap­sau­gos ir tvar­ky­mo rei­ka­la­vi­mai.

Taip pat nu­ro­do­ma, kad pa­gal Ben­drų­jų bu­vei­nių ar paukš­čių ap­sau­gai svar­bių te­ri­to­ri­jų nuo­sta­tus, Vy­riau­sy­bės pa­tvir­tin­tus 2004-ai­siais, van­dens ir pel­kių paukš­čių ne­ga­li­ma me­džio­ti žel­me­ni­nių, bal­ta­kak­čių, pil­kų­jų žą­sų ir bal­task­ruos­čių ber­nik­lių san­kau­pų vieto­se, iš­sky­rus di­džių­jų kor­mo­ra­nų gau­sos re­gu­lia­vi­mą žu­vi­nin­kys­tės tven­ki­niuo­se.

Ne­vy­riau­sy­bi­nės or­ga­ni­za­ci­jos – apie biu­ro­kratinius brūz­gy­nus

Ne­vy­riau­sy­bi­nės or­ga­ni­za­ci­jos – Lie­tu­vos or­ni­to­lo­gų drau­gi­ja ir ap­lin­ko­sau­gos or­ga­ni­za­ci­ja, viešoji įstaiga Bal­ti­jos ap­lin­kos fo­ru­mas po Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­jos pa­skelb­tos in­for­ma­ci­jos apie Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te ne­ga­li­mą van­dens ir pel­kių paukš­čių me­džiok­lę pa­skel­bė sa­vo nuo­mo­nę dėl šios me­džiok­lės.

Šių or­ga­ni­za­ci­jų įsi­ti­ki­ni­mu, šio drau­di­mo tei­si­nis reg­la­men­ta­vi­mas yra la­bai pai­nus, no­rė­da­mas su­si­gau­dy­ti biu­ro­kratiniuose brūz­gy­nuo­se me­džio­to­jas tu­ri su­si­pa­žin­ti su re­zer­va­to pla­na­vi­mo sche­mos spren­di­niais, Ben­drų­jų bu­vei­nių ar paukš­čių ap­sau­gai svar­bių te­ri­to­ri­jų nuo­sta­tais, ku­riuo­se gre­ta vi­sų ki­tų gam­to­sau­gi­nių ri­bo­ji­mų kon­kre­čioms rū­šims at­si­ran­da ri­bo­ji­mai juos me­džio­ti.

„Vis­gi ge­rai, jog drau­di­mas ga­lio­ja. Tai ver­ti­na­me la­biau kaip lai­min­gą at­si­tik­ti­nu­mą, nei nuo­sek­lios Vy­riau­sy­bės ap­lin­ko­sau­gos po­li­ti­kos re­zul­ta­tą. Džiu­gu, jog vie­šuo­se pra­ne­ši­muo­se Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja pri­pa­žįs­ta klai­dą ir ke­ti­na įves­ti dau­giau aiš­ku­mo – mi­nist­ro tvir­ti­na­mo­se Me­džiok­lės tai­syk­lė­se aiš­kiai įvar­dy­ti drau­di­mą me­džio­ti paukš­čius jų san­kau­po­se mig­ra­ci­jos me­tu bios­fe­ros re­zer­va­te“, – nu­ro­do­ma mi­nė­tų ne­vy­riau­sy­bi­nių or­ga­ni­za­ci­jų pra­ne­ši­me.

Tai, kad Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja pa­si­sa­ko, jog van­dens paukš­čių me­džiok­lė Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te yra drau­džia­ma, kaip la­bai ge­rą da­ly­ką ver­ti­na ir re­zer­va­to di­rek­to­rius: „Pro­ble­ma yra tei­si­nis me­džiok­lės re­gu­lia­vi­mas, ku­rį pa­ža­dė­ta to­bu­lin­ti. Šiuo me­tu vie­nin­te­lis do­ku­men­tas, ku­ria­me medžiotojai tu­rė­tų at­ras­ti drau­di­mą me­džio­ti van­dens paukš­čius Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te, yra jo tvar­ky­mo pla­no nuo­sta­tai, Vy­riau­sy­bės pa­tvir­tin­ti per­nai, ta­čiau me­džiok­lė juo­se vi­siš­kai ne­mi­ni­ma. Taip, šio do­ku­men­to mi­nis­te­ri­jos įvar­di­ja­muo­se spren­di­niuo­se yra nuo­ro­da į Ben­drų­jų bu­vei­nių ar paukš­čių ap­sau­gai svar­bių te­ri­to­ri­jų nuo­sta­tus, ku­rie jau drau­džia van­dens paukš­čių me­džiok­lę. Ta­čiau, kaip ir sa­kiau, nau­jai pa­tvir­tin­ti re­zer­va­to nuo­sta­tai nu­ro­do, jog bios­fe­ros re­zer­va­te me­džiok­lė vyk­do­ma va­do­vau­jan­tis me­džiok­lę reg­la­men­tuo­jan­čiais tei­sės ak­tais. Iš­ny­ko įra­šas, kad rei­kia rem­tis ki­tais tei­sės ak­tais.“

Kaip sa­kė A.Pra­nai­tis, tik­rai nai­vu ti­kė­tis, kad me­džio­to­jai su­si­voks, jog, be me­džiok­lės rei­ka­la­vi­mų, nu­sta­ty­tų Me­džiok­lės tai­syk­lė­se, dar eg­zis­tuo­ja pa­pil­do­mi me­džiok­lės ap­ri­bo­ji­mai pa­nai­ki­nus anks­čiau šio­se tai­syk­lė­se bu­vu­sį iš­aiš­ki­ni­mą „Me­džio­jant sau­go­mo­se te­ri­to­ri­jo­se pri­va­lo­ma lai­ky­tis me­džiok­lės ap­ri­bo­ji­mų, su­si­ju­sių su šio­se te­ri­to­ri­jo­se sau­go­mų na­tū­ra­lių bu­vei­nių ir gy­vū­nų ar au­ga­lų rū­šių ap­sau­ga ir nu­sta­ty­tų sau­go­mų te­ri­to­ri­jų nuo­sta­tuo­se ar te­ri­to­ri­jų pla­na­vi­mo do­ku­men­tuo­se“.

„Tai­gi, ti­kė­tis, jog van­dens paukš­čių me­džiok­lės at­ve­ju bū­tų įma­no­ma įro­dy­ti, kad me­džio­to­jas pa­žei­dė me­džiok­lės rei­ka­la­vi­mus yra vi­siš­kai nai­vu. La­bai ti­kiuo­si, kad me­džiok­lę reg­la­men­tuo­jan­tys tei­sės ak­tai aiš­kiai ir vie­na­reikš­miai už­tik­rins tin­ka­mą paukš­čių ap­sau­gą vi­sa­me Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te“, – tvir­ti­no re­zer­va­to di­rek­to­rius.

Jo pa­ste­bė­ji­mu, šiuo me­tu Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­jos pa­tvir­tin­tos ir ga­lio­jan­čios Me­džiok­lės tai­syk­lės pa­tei­kia baig­ti­nį drau­di­mų są­ra­šą prie vals­ty­bi­nių gam­ti­nių re­zer­va­tų ir jų bu­fe­ri­nė­se zo­no­se, vals­ty­bi­niuo­se par­kuo­se, gam­ti­niuo­se draus­ti­niuo­se ir bios­fe­ros re­zer­va­tuo­se, apie paukš­čių me­džiok­lės drau­di­mus jo­se net ne­kal­ba­ma.

Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja, puo­lu­si ne­ig­ti ga­li­mą van­dens paukš­čių me­džiok­lę Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te ir pri­pa­ži­nu­si, kad me­džiok­lės – ne vien paukš­čių tei­si­nis re­gu­lia­vi­mas sau­go­mo­se te­ri­to­ri­jo­se tu­rė­tų bū­ti per­žiū­rė­tas ir de­ta­li­zuo­tas, iš­pla­tin­ta­me pra­ne­ši­me pa­reiš­kė: „Tai, ką Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to direkcija su­for­mu­la­vo ir pa­tei­kė, lai­ko­me pir­mi­niais dis­ku­si­jos pa­siū­ly­mais, už tai dė­ko­ja­me.“

Ko­kio­je re­zer­va­to te­ri­to­ri­jo­je ga­li­ma me­džiok­lė?

Šį ant­ra­die­nį, rug­sė­jo 15-ąją, Vals­ty­bi­nė sau­go­mų te­ri­to­ri­jų tar­ny­ba prie Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­jos, iš­nag­ri­nė­ju­si van­dens paukš­čių me­džiok­lę Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te reg­la­men­tuo­jan­čius tei­sės ak­tus, kon­sta­ta­vo pa­dė­tį dėl me­džiok­lės Vy­riau­sy­bei lie­pos pra­džio­je pa­kei­tus re­zer­va­to nuo­sta­tus.

Taip pat pa­da­ry­ta iš­va­da, kad nau­juo­se nuo­sta­tuo­se nė­ra nuo­ro­dų į ki­tus tei­sės ak­tus dėl ap­ri­bo­ji­mų, su­si­ju­sių su me­džiok­le.

Nors mi­nis­te­ri­ja drau­džia­mą paukš­čių me­džiok­lę grin­džia re­zer­va­to pla­na­vi­mo sche­mos tvar­ky­mo pla­ne nu­ma­ty­to­mis nuo­sta­to­mis, Vals­ty­bi­nės sau­go­mų te­ri­to­ri­jų tar­ny­bos pa­ste­bė­ji­mu, šios nuo­sta­tos nė­ra tai­ko­mos Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te esan­tiems draus­ti­niams – Lie­pa­ko­jų bo­ta­ni­niam, Amal­vo, Kiau­ly­čios, Pa­žels­vių, Žal­ty­čio, Žels­vos bo­ta­ni­niams-zo­o­lo­gi­niams. Tai su­da­ro apie 34 proc. vi­sos Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to te­ri­to­ri­jos.

Kaip tvir­ti­no re­zer­va­to di­rek­to­rius A.Pra­nai­tis, pa­gal tar­ny­bos pa­teik­tas iš­va­das aki­vaiz­du, kad draus­ti­niuo­se, net ir tuo­se, ku­rie ri­bo­ja­si su Žu­vin­to gam­ti­niu re­zer­va­tu, bei la­bai svar­biuo­se mig­ruo­jan­tiems paukš­čiams Žal­ty­čio ir Amal­vo eže­ruo­se me­džio­ti van­dens paukš­čius ga­li­ma.

Va­di­na­si, van­dens paukš­čių me­džiok­lė po pa­keis­tų re­zer­va­to nuo­sta­tų Žu­vin­te iš tiesų ga­li­ma. Ja­me paukš­čių me­džiok­lė bu­vo drau­džia­ma dar nuo prieš­ka­ri­nės ne­pri­klau­so­mos Lie­tu­vos lai­kų, vė­liau ši te­ri­to­ri­ja bu­vo ple­čia­ma. O 2002-ai­siais gam­ti­nio re­zer­va­to ir gre­ti­mų draus­ti­nių pa­grin­du įstei­gus Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­tą, paukš­čių me­džiok­lė bu­vo drau­džia­ma vi­so­je šio­je sau­go­mo­je te­ri­to­ri­jo­je.

Vals­ty­bi­nė sau­go­mų te­ri­to­ri­jų tar­ny­ba in­for­ma­vo, kad Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to di­rek­to­riaus A.Pra­nai­čio vie­šai iš­sa­ky­tos nuo­mo­nės pa­grįs­tu­mas dėl ga­li­mos paukš­čių me­džiok­lės re­zer­va­te bus ver­ti­na­mas tei­sės ak­tų nu­sta­ty­ta tvar­ka.

„Aš tik­rai ne­si­jau­čiu kly­dęs dėl ga­li­mos paukš­čių me­džiok­lės re­zer­va­te, tai pri­pa­ži­no ir Vals­ty­bi­nė sau­go­mų te­ri­to­ri­jų tar­ny­ba. Su­pran­tu, kad mi­nis­te­ri­jai ne­pa­ti­ko ma­no iš­sa­ky­tos min­tys, bet su re­a­ly­be rei­kia vi­siems su­si­tai­ky­ti. Da­bar svar­biau­sia, kad bū­tų pri­im­ti Me­džiok­lės tai­syk­lių pakeitimai ir ne­dvip­ras­miš­kai su­reg­la­men­tuo­ta me­džiok­lė re­zer­va­te. Paukš­čių ra­my­bė ir sau­gu­mas Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­te, kaip ir ki­to­se svar­bio­se paukš­čiams vie­to­se, bus už­tik­rin­ta tik nu­sta­čius aiš­kius jų me­džiok­lės drau­di­mus ir ap­ri­bo­ji­mus Me­džiok­lės tai­syk­lė­se. Šiuo at­ve­ju Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to tvar­ky­mo pla­nas yra tik Vy­riau­sy­bės pa­tvir­tin­tas pa­grin­das to­kiems ap­ri­bo­ji­mams at­si­ras­ti“, – sa­kė A.Pra­nai­tis.