Pra­džia­moks­lis Sei­mo nau­jo­kams: Sta­tu­tas, El­ge­sio ko­dek­sas, in­te­re­sų de­ri­ni­masNaujieji parlamentarai turi išmokti tarnauti žmonėms

Dau­giau nei me­tus Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­jai va­do­vau­jan­tis, tris ka­den­ci­jas Sei­mo na­riu dir­ban­tis kon­ser­va­to­rius An­ta­nas Ma­tu­las tu­ri pa­ta­ri­mų nau­jo­kams – pir­miau­sia per­skai­ty­ti dar kar­tą, ma­tyt, ne kar­tą jau skai­ty­tą, Kon­sti­tu­ci­ją, iš­ana­li­zuo­ti Sei­mo Sta­tu­tą. Tarp bū­ti­nos „li­te­ra­tū­ros“ jis nu­ro­do ir Vals­ty­bės po­li­ti­kų el­ge­sio ko­dek­są, Vie­šų­jų ir pri­va­čių in­te­re­sų de­ri­ni­mo vals­ty­bės tar­ny­bo­je įsta­ty­mą, Sei­mo val­dy­bos spren­di­mą dėl par­la­men­ti­nei veik­lai skir­tų lė­šų pa­nau­do­ji­mo tvar­kos.

„Teks jų griež­tai lai­ky­tis, ten vis­kas su­ra­šy­ta. Ti­kiu, jei­gu nau­jo­kai su­si­pa­žins su šiais tei­sės ak­tais – tai pa­žei­di­mų bus žy­miai ma­žiau. No­ri­si pa­lin­kė­ti, kad vi­sas par­la­men­tas pa­si­mo­ky­tų iš tų klai­dų, ku­rias pa­da­rė mū­sų ko­le­gos, jų ne­kar­to­tų, elg­tų­si ko­rek­tiš­kai, gerb­tų Sei­mo kan­ce­lia­ri­jos dar­buo­to­jus“, – sa­kė A.Ma­tu­las.

Po­li­ti­kos ve­te­ra­nas pa­žy­mi, jog į Sei­mą at­ėju­siems nau­jo­kams ka­den­ci­jos pra­džio­je ga­li pa­si­ro­dy­ti, kad „čia yra pa­sau­lio bam­ba, jie ga­li pa­si­jus­ti tar­si žvaigž­dės“.

 „Ta­čiau rei­kės su­vok­ti, kad jie at­ėjo į par­la­men­tą tar­nau­ti žmo­nėms. Iš sa­vo pa­tir­ties ga­liu pa­sa­ky­ti, kad pra­džio­je, 1996 me­tais, at­ėjęs į Sei­mą, jau­čiau­si lyg ir suž­vaigž­dė­jęs, kad vis­ką ga­li. Bet la­bai grei­tai at­ėjo su­vo­ki­mas, kad daug ko ne­ži­nau, kad rei­kia iš­mok­ti klau­sy­ti, rei­kia iš­mok­ti dis­ku­tuo­ti, rei­kia iš­mok­ti tar­nau­ti žmo­nėms“, – sa­ko A.Ma­tu­las.

 Jau penk­tą ka­den­ci­ją Sei­me dir­ban­tis Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­jos na­rys Ka­zys Star­ke­vi­čius ir­gi tu­ri pa­ta­ri­mų nau­jo­kams dėl par­la­men­ti­nės eti­kos: „prieš mes­da­mas ak­me­nį į ki­tą – pa­gal­vok apie sa­ve.“

„Iš sa­vo il­gos par­la­men­ta­ro dar­bo pa­tir­ties ga­lė­čiau pa­ly­gin­ti Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­ją su Kon­sti­tu­ci­niu Teis­mu. Tai, ma­no ma­ny­mu, prak­tiš­kai to­kia pa­ti ins­ti­tu­ci­ja, ku­ri tik spren­džia Sei­mo na­rių elg­se­nos klau­si­mus, ro­do po­li­ti­nės kul­tū­ros stan­dar­tą“, – sa­kė K.Star­ke­vi­čius.

Kaip ka­den­ci­ją bai­gian­čio Sei­mo na­riai lai­kė­si eti­kos ir pro­ce­dū­rų at­si­spin­di ir šią sa­vai­tę pri­sta­ty­to­je Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­jos 2020 me­tų veik­los ata­skai­to­je.

Dau­giau­sia skun­dų – dėl eks­par­la­men­ta­rės A.Mal­dei­kie­nės ir Sei­mo na­rio P.Gra­žu­lio žo­dy­no

 Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­ja su­lau­kė daug Sei­mo na­rių skun­dų vie­nų ki­tiems. „Prieš ke­le­rius me­tus iš­va­žiuo­ja­ma­ja­me ko­mi­si­jos po­sė­dy­je į Če­ki­ją su­ži­no­jo­me, kad jie ne­tu­ri jo­kio Sei­mo na­rio skun­do dėl ki­tų Sei­mo na­rių. O pas mus įsi­ga­lio­ju­si to­kio vie­nas ki­to skun­di­mo prak­ti­ka, tų klau­si­mų mes tu­rė­jo­me la­bai daug“, – sa­ko A.Ma­tu­las.

Ta­čiau jis pa­žy­mi, kad ko­rek­tiš­kas, nuo­sek­lus, kul­tū­rin­gas ko­mi­si­jos dar­bas pri­si­dė­jo prie to, kad tų skun­dų per pas­ta­rą­jį pus­me­tį dėl ne­etiš­ko Sei­mo na­rių el­ge­sio žen­kliai su­ma­žė­jo, ypač skun­dų vie­nas ki­tu. A.Ma­tu­lo nuo­mo­ne, ga­li­ma ma­ny­ti, kad Sei­mo na­rių el­ge­sys pa­si­kei­tė į ge­rą­ją pu­sę.

„Tie­sa, bu­vo ke­li pro­fe­sio­na­lai Sei­mo na­riai, ku­rie ne­si­skai­tė su žo­džiais, ne­rin­ko žo­džių, ban­dė net­gi įžei­di­nė­ti, ma­tyt, spe­cia­liai, bet su lai­ku jie ap­ri­mo. Re­kor­di­nin­kė tik­riau­siai ga­lė­tų bū­ti ko­le­gė Ag­nė Ši­rins­kie­nė, nes ji ra­šė ant vi­sų ir apie vis­ką, o dau­giau­sia skun­dų bu­vo­me su­lau­kę dėl ko­le­gės Auš­ros Mal­dei­kie­nės pa­si­sa­ky­mų, bet ka­dan­gi jos ne­li­ko, ji iš­vy­ko dirb­ti į Eu­ro­pos Par­la­men­tą, tai mums at­kri­to daug dar­bų. Ne­ma­žai bu­vo skun­dų dėl Sei­mo na­rio Pet­ro Gra­žu­lio pa­si­sa­ky­mų, bet jis vėl­gi lyg ir ap­ri­męs“,  – sa­ko A.Ma­tu­las.

Be­je, Sei­mo eti­kos sar­gai taip pat ma­no, kad pa­de­da jų at­lie­ka­mas pre­ven­ci­nis dar­bas.

Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kas A.Ma­tu­las sa­ko, kad ben­dras po­li­ti­nės kul­tū­ros ly­gis ka­den­ci­ją bai­gian­čia­me Sei­me šiek tiek su­ma­žė­jo dėl ke­lių „eta­ti­nių“ ne­ko­rek­tiš­kai be­si­el­gian­čių Sei­mo na­rių ir dėl ke­lių  skun­di­kų.

„Ma­ne la­biau­siai šo­ki­ra­vo, ka­da vie­nos frak­ci­jos na­riai skun­dė tos pa­čios frak­ci­jos na­rius, pa­vyz­džiui, ko­le­gė „vals­tie­tė“ Ag­nė Ši­rins­kie­nė skun­dė ko­le­gę „vals­tie­tę“ Ri­mą Baš­kie­nę, nors ga­lė­jo pro­ble­mą, ieš­kant kom­pro­mi­so, pa­čios iš­spręs­ti“, – ma­no A.Ma­tu­las.

Dėl par­la­men­ti­nių pro­ce­dū­rų pa­žei­di­mų Sei­mo eti­kos sar­gai tu­rė­jo ne­daug skun­dų, jiems per 2020 me­tus te­ko ra­šy­ti 8 iš­va­das dėl to. Pro­ble­mų daž­niau­siai kil­da­vo dėl pir­mi­nin­ka­vi­mo Sei­mo po­sė­džiams.

Sei­mo „vals­tie­čiai“ bu­vo draus­min­gi

 Sei­mo eti­kos sar­gų ver­ti­ni­mu, ka­den­ci­ją bai­gian­čio Sei­mo na­rių lan­ko­mu­mas bu­vo vi­sas ne­blo­gas. „Ma­nau, kad tai at­si­ti­ko dėl ke­lių prie­žas­čių. Vi­sų pir­ma, bu­vo di­de­lė draus­mė val­dan­čio­sios dau­gu­mos, ypač „vals­tie­čių“ frak­ci­jo­je. Rei­kia pri­pa­žin­ti, kad jie bu­vo draus­min­gi, bet ir opo­zi­ci­jai rei­kė­jo ste­bė­ti pro­ce­są, opo­nuo­ti, to­dėl ir ji ir­gi bu­vo ga­na draus­min­ga. To­dėl, ly­gi­nant su anks­tes­nė­mis ka­den­ci­jo­mis, lan­ko­mu­mas, ma­ny­čiau, yra ge­res­nis. Gal ir pa­tys Sei­mo na­riai su­pra­to, kad vi­suo­me­nei svar­bu ma­ty­ti sa­vo Sei­mo na­rį ak­ty­viai da­ly­vau­jan­tį ple­na­ri­niuo­se ir ko­mi­te­tų  po­sė­džiuo­se“, – sa­ko A.Ma­tu­las.

Sei­mo na­riai ne­lin­kę at­skleis­ti, kam pir­ko gė­les

Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­ja, kon­tro­liuo­jan­ti lė­šų, skir­tų par­la­men­ti­nei veik­lai, nau­do­ji­mą, pa­tik­ri­nu­si Sei­mo na­rių avan­so ata­skai­tas, pa­ren­gė 186 iš­va­das.

 Eti­kos sar­gai ne­ra­do la­bai di­de­lių pa­žei­di­mų. Par­la­men­ta­rai dau­giau­sia ne­nu­ro­dy­da­vo re­mon­tuo­ja­mo au­to­mo­bi­lio nu­me­rio, be­je, lei­džia­ma tik vie­ną re­mon­tuo­ti iš to­kių lė­šų. Bet Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kas A.Ma­tu­las lin­kęs tai ver­tin­ti ne kaip pik­tnau­džia­vi­mą, bet kaip ne­pa­sta­bu­mą.

Daž­nas par­la­men­ta­ras ne­nu­ro­dė, kam skir­tos gė­lės ar su­ve­ny­rai.

„Ma­nau, kad yra per­tek­li­nis rei­ka­la­vi­mas Sei­mo na­riui nu­ro­dy­ti, kam kon­kre­čiai pa­do­va­no­jo gė­lę. Kar­tais bū­da­vo ir to­kių ar­gu­men­tų, kad man ne­ko­rek­tiš­ka nu­ro­dy­ti, kad gė­les ar vai­ni­ką pir­kau kaž­ko­kiam mi­ru­siam žy­miam žmo­gui ar ko­le­gai. Čia rei­kia gal­vo­ti, ar tik­rai to­kios ata­skai­tos yra rei­ka­lin­gos“, – sa­kė A.Ma­tu­las.

Ar nau­jo­ji val­džia ban­dys su­stab­dy­ti įsta­ty­mų lei­dy­bos trau­ki­nį?

Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­ja šiais me­tais pa­ren­gė 6 įsta­ty­mų ir ki­tų tei­sės ak­tų pa­kei­ti­mų pro­jek­tus. Ta­čiau ka­den­ci­ją bai­gian­tis Sei­mas jų ne­pra­dė­jo svars­ty­ti. Į nau­jos ka­den­ci­jos Sei­mą per­rink­tas Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kas A.Ma­tu­las sa­ko, kad nau­jo­ji Sei­mo dau­gu­ma ban­dys keis­ti Sei­mo Sta­tu­tą, kad su­stab­dy­tų įsta­ty­mų lei­dy­bos trau­ki­nį, nes per­ne­lyg daug ir grei­tai pri­imi­nė­ja­mi įsta­ty­mai.

 Sei­mo Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­ja, kaip nu­ro­do­ma jos 2020 me­tų veik­los ata­skai­to­je, ga­vo 382 pa­reiš­ki­mus, raš­tus ir ki­tus do­ku­men­tus, pa­ren­gė per 360 at­sa­ky­mų, pa­ra­šė 7 at­si­lie­pi­mus ir skun­dus teis­mams.

 2016–2020 Sei­mo ka­den­ci­jos Eti­kos ir pro­ce­dū­rų ko­mi­si­jo­je dir­bo 11 Sei­mo na­rių. Tai ko­mi­si­jos pir­mi­nin­kas kon­ser­va­to­rius An­ta­nas Ma­tu­las, jo pa­va­duo­to­ja Auš­ri­nė Nor­kie­nė iš Lie­tu­vos vals­tie­čių ir ža­lių­jų są­jun­gos frak­ci­jos, „vals­tie­tės“ As­ta Ku­bi­lie­nė, Auš­ra Pa­pir­tie­nė, Li­be­ra­lų są­jū­džio frak­ci­jai at­sto­vau­jan­ti Vik­to­ri­ja Čmi­ly­tė-Niel­sen, kon­ser­va­to­rius Ka­zys Star­ke­vi­čius, so­cial­de­mok­ra­tė Do­vi­lė Ša­ka­lie­nė, so­cial­dar­bie­tė Ona Va­liu­ke­vi­čiū­tė, Miš­rios Sei­mo na­rių gru­pės at­sto­vai – Pet­ras Čim­ba­ras, Vir­gi­li­jus Po­de­rys, An­drius Ma­zu­ro­nis.

Jad­vy­ga Bie­liav­ska (EL­TA)