Aly­taus sa­vi­val­do­je dar ne­bū­ta: sa­vi­val­dy­bei pa­val­džios įstai­gos va­do­vas by­li­nė­ja­si su me­ru dėl at­ly­gi­ni­mo

Į me­rą dėl at­ly­gi­ni­mo per­skai­čia­vi­mo krei­pė­si sau­sio pra­džio­je

Įsi­ga­lio­jus Vals­ty­bės ir sa­vi­val­dy­bių įstai­gų dar­buo­to­jų dar­bo ap­mo­kė­ji­mo ir ko­mi­si­jų na­rių at­ly­gio už dar­bą įsta­ty­mo pa­kei­ti­mams ir ne­su­lau­kus jo­kių sa­vi­val­dy­bės veiks­mų dėl at­ly­gi­ni­mo per­skai­čia­vi­mo, Aly­taus mies­to sa­vi­val­dy­bei pa­val­džios biu­dže­ti­nės įstai­gos Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­rius A.Ga­lak­voš­čius sau­sio pra­džio­je krei­pė­si į me­rą. Pra­šy­mas bu­vo pa­tvir­tin­ti nau­ją jo pa­rei­gi­nės al­gos pa­sto­vio­sios da­lies ko­e­fi­cien­tą, ku­ris, pa­gal mi­nė­tus tei­sės ak­tus, tu­rė­tų bū­ti di­des­nis nei iki šiol nu­sta­ty­tas.

Kaip tvir­ti­no Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­rius, ir mi­nė­to įsta­ty­mo pa­kei­ti­muo­se, ir mies­to ta­ry­bos pa­tvir­tin­ta­me biu­dže­ti­nių įstai­gų va­do­vų dar­bo ap­mo­kė­ji­mo sis­te­mos ap­ra­še kon­kre­čiai nu­ma­ty­ta, kiek tu­ri bū­ti di­di­na­mas šių įstai­gų va­do­vų at­ly­gi­ni­mas, tiks­liau – jų al­gos pa­sto­vio­sios da­lies ko­e­fi­cien­tas. Taip pat numatyti ski­ria­mi prie­dai, pa­vyz­džiui, už va­do­va­vi­mo įstai­gai sta­žą, įgy­tą iš­si­la­vi­ni­mą ar įver­tin­tas dar­bo są­ly­gas.

A.Ga­lak­voš­čius Aly­taus nak­vy­nės na­mams va­do­vau­ja šiek tiek dau­giau nei de­šimt­me­tį, tu­ri so­cia­li­nio dar­bo ma­gist­ro laips­nį, va­do­vau­jant įstai­gai, dėl čia gy­ve­nan­čių as­me­nų aso­cia­lu­mo at­si­ran­da pa­vo­jin­gos dar­bo są­ly­gos. Tad sau­sio pra­džio­je, va­do­vau­da­ma­sis mi­nė­tais tei­sės ak­tais, jis krei­pė­si į mies­to me­rą N.Ce­siu­lį. Pa­gal Vie­tos sa­vi­val­dos įsta­ty­mą me­ras sa­vo po­tvar­kiais pa­ski­ria kon­kur­sus lai­mė­ju­sius sa­vi­val­dy­bei pa­val­džių įstai­gų va­do­vus ir nu­sta­to jiems at­ly­gi­ni­mus.

Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­rius iš me­ro ga­vo ne­pa­lan­kų at­sa­ky­mą – nau­jas jo pa­rei­gi­nės al­gos pa­sto­vio­sos da­lies ko­e­fi­cien­tas ne­bu­vo skir­tas. Ka­dan­gi toks me­ro at­sa­ky­mas, pa­sak A.Ga­lak­voš­čiaus, ne­mo­ty­vuo­tas ir ne­pa­grįs­tas, pa­žei­džian­tis tei­sę nuo šie­me­čio sau­sio gau­ti di­des­nį dar­bo už­mo­kes­tį, jis krei­pė­si į Vals­ty­bi­nės dar­bo ins­pek­ci­jos prie So­cia­li­nės ap­sau­gos ir dar­bo mi­nis­te­ri­jos Aly­taus dar­bo gin­čų ko­mi­si­ją.

„Nei Dar­bo gin­čų ko­mi­si­ja, nei pir­mos ins­tan­ci­jos teis­mas ne­įsi­gi­li­no į įsta­ty­mi­nę ba­zę“

Dar­bo gin­čų ko­mi­si­ja kon­sta­ta­vo, kad nė­ra pa­grin­do pri­pa­žin­ti, jog me­ras Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­riui pri­va­lė­jo di­din­ti dar­bo už­mo­kes­čio pa­sto­vio­sios da­lies ko­e­fi­cien­tą. Esą A.Ga­lak­voš­čius, me­tų pra­džio­je kreip­da­ma­sis į me­rą su pra­šy­mu pa­di­din­ti at­ly­gi­ni­mą, ne­nu­ro­dė nė vie­nos įsta­ty­mi­nės ap­lin­ky­bės, tu­rin­čios įta­ką nau­jo pa­sto­vio­sios da­lies ko­e­fi­cien­to nu­sta­ty­mui.

Ta­da Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­rius krei­pė­si į Aly­taus apy­lin­kės teis­mą, pra­šy­da­mas įpa­rei­go­ti me­rą pa­di­din­ti jam at­ly­gi­ni­mą ir pri­teis­ti ne­iš­mo­kė­to dar­bo už­mo­kes­čio da­lį.

Šio teis­mo Drus­ki­nin­kų rū­mų pri­im­tas spren­di­mas taip pat jam bu­vo ne­pa­lan­kus. A.Ga­lak­voš­čiaus ieš­ki­nys at­mes­tas, ir­gi mo­ty­vuo­jant, kad Vals­ty­bės ir sa­vi­val­dy­bių įstai­gų dar­buo­to­jų dar­bo ap­mo­kė­ji­mo ir ko­mi­si­jų na­rių at­ly­gio už dar­bą įsta­ty­mo pa­kei­ti­mai ne­su­da­rė pa­rei­gos me­rui ati­tin­ka­mai pa­di­din­ti Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­riaus at­ly­gi­ni­mą. Teis­mas kon­sta­ta­vo, kad mi­nė­tu įsta­ty­mu ne vi­siems so­cia­li­nės sri­ties dar­buo­to­jams, tu­rin­tiems di­des­nę nei de­šim­ties me­tų dar­bo pa­tir­tį, pa­di­din­tas al­gos pa­sto­vio­sios da­lies ko­e­fi­cien­tas. Be­je, kon­sta­tuo­ta ir tai, kad A.Ga­lak­voš­čiui per­nykš­tę lie­pą šis ko­e­fi­cien­tas nu­sta­ty­tas di­des­nis nei mi­nė­ta­me įsta­ty­me įtvir­tin­ta mi­ni­ma­li ko­e­fi­cien­to ri­ba.

„Nei Dar­bo gin­čų ko­mi­si­ja, nei pir­mos ins­tan­ci­jos teis­mas ne­įsi­gi­li­no į įsta­ty­mi­nę ba­zę. Ak­cen­tuo­ja­mas tik mi­ni­ma­lus al­gos pa­sto­vio­sios da­lies ko­e­fi­cien­tas ir vi­siš­kai ne­pai­so­ma, koks jis tu­ri bū­ti pa­gal ga­lio­jan­tį įsta­ty­mą. Tu­riu So­cia­li­nės ap­sau­gos ir dar­bo mi­nis­te­ri­jos Dar­bo tei­sės gru­pės iš­aiš­ki­ni­mą, ku­ria­me nu­ro­dy­ta, kad biu­dže­ti­nių įstai­gų dar­buo­to­jų kon­kre­tūs pa­rei­gi­nės al­gos pa­sto­vio­sios da­lies ko­e­fi­cien­tai nu­sta­to­mi, va­do­vau­jan­tis dar­bo ap­mo­kė­ji­mo sis­te­mo­je įtvir­tin­tais kri­te­ri­jais, lai­kan­tis Vals­ty­bės ir sa­vi­val­dy­bių įstai­gų dar­buo­to­jų dar­bo ap­mo­kė­ji­mo ir ko­mi­si­jų na­rių at­ly­gio už dar­bą įsta­ty­me nu­ma­ty­tais ko­e­fi­cien­tų in­ter­va­lais. Taip pat nu­ro­dy­ta, kad, pa­si­kei­tus įsta­ty­mi­niams kri­te­ri­jams ar įve­dus pa­pil­do­mus kri­te­ri­jus, ati­tin­ka­mai tu­rė­tų bū­ti kei­čia­mas ir kon­kre­taus dar­buo­to­jo pa­rei­gi­nės al­gos pa­sto­vio­sios da­lies ko­e­fi­cien­tas. Man at­ro­do, kad vis­kas iš­dės­ty­ta aiš­kiai ir su­pran­ta­mai. To­dėl vie­ti­nio teis­mo spren­di­mą ap­skun­džiau Kau­no apy­gar­dos teis­mui. Ti­kiuo­si, kad čia bus įsi­gi­lin­ta į ma­no pa­teik­tą ieš­ki­nį. O pri­im­tas ga­lu­ti­nis teis­mo spren­di­mas yra ak­tu­a­lus vi­siems so­cia­li­nių pa­slau­gų įstai­gų dar­buo­to­jams. Su­pran­tu, kad ri­zi­kin­ga by­li­nė­tis su me­ru, bet, jei­gu jau pa­si­ry­žau, ei­siu iki ga­lo“, – min­ti­mis da­li­jo­si Aly­taus nak­vy­nės na­mų di­rek­to­rius.

„Gy­ve­na­me de­mo­kra­tinėje vals­ty­bė­je, kur kiek­vie­nas tu­ri tei­sę gin­ti sa­vo in­te­re­sus. Ma­no­me, kad esa­me tei­sūs, tai įro­dė jau įvy­kęs teis­mas, to­dėl, net ir ap­skun­dus jo spren­di­mą, ti­ki­me, kad tei­sy­bė lai­mės“, – dar ne­bū­tą at­ve­jį Aly­taus sa­vi­val­do­je, kuo­met sa­vi­val­dy­bei pa­val­džios įstai­gos va­do­vas by­li­nė­ja­si su me­ru dėl at­ly­gi­ni­mo, ko­men­ta­vo Aly­taus mies­to me­ras N.Ce­siu­lis.

Tu­ri pa­tir­ties pri­imant svar­bius spren­di­mus

Prieš aš­tuo­ne­rius me­tus bu­vu­sios par­ti­jos „Tvar­ka ir tei­sin­gu­mas“ Aly­taus mies­to sky­rius, va­do­vau­ja­mas A.Ga­lak­voš­čiaus, krei­pė­si į Kon­ku­ren­ci­jos ta­ry­bą su pra­šy­mu pa­nai­kin­ti mies­to ta­ry­bos spren­di­mą, ku­riuo bu­vo pra­tęs­ta ši­lu­mos ūkio nuo­mos su­tar­tis su tuo­me­tės pran­cū­zų kom­pa­ni­jos „Dal­kia“ ant­ri­ne įmo­ne Lie­tu­vo­je „Li­tes­ko“. Įžvelg­ta, jog bu­vo pa­žeis­tas Kon­ku­ren­ci­jos įsta­ty­mas. To­kį pa­žei­di­mą nu­sta­tė ir Kon­ku­ren­ci­jos ta­ry­ba. Mies­to ši­lu­mos ūkį sa­vi­val­dy­bė su­sig­rą­ži­no anks­čiau nei bu­vo nu­ma­ty­ta su­tar­ties pra­tę­si­me.

„Kreip­tis į Kon­ku­ren­ci­jos ta­ry­bą nu­spren­dė bu­vu­sios par­ti­jos sky­rius, ta­čiau reng­ti raš­tą ir iš­dės­ty­ti vi­sus ar­gu­men­tus te­ko man. Tik­rai džiau­giuo­si, kad Kon­ku­ren­ci­jos ta­ry­ba pri­ėmė mies­to ši­lu­mos ūkiui nau­din­gą spren­di­mą. Sa­vi­val­dy­bė gar­siai gy­rė­si pe­rė­mu­si ši­lu­mos ūkį, bet, ma­nau, rei­kia pri­si­min­ti ir kas tam da­vė pra­džią“, – sa­kė A.Ga­lak­voš­čius, da­bar esan­tis Vals­tie­čių ir ža­lių­jų są­jun­gos Aly­taus mies­to sky­riaus na­rys.

Prieš sep­ty­ne­rius me­tus A.Ga­lak­voš­čius, kaip da­bar jau bu­vu­sios par­ti­jos „Tvar­ka ir tei­sin­gu­mas“ at­sto­vas, bu­vo šios par­ti­jos kan­di­da­tų sa­ra­še į Aly­taus mies­to sa­vi­val­dy­bės ta­ry­bą, taip pat sie­kė bū­ti iš­rink­tas Dzū­ki­jos sos­ti­nės me­ru tuo­met pir­mą­kart vy­ku­siuo­se tie­sio­gi­niuo­se me­rų rin­ki­muo­se.

Ta­čiau jis me­ru ne­bu­vo iš­rink­tas, nė vie­no man­da­to mies­to ta­ry­bo­je ne­ga­vo ir jau bu­vu­si jo at­sto­vau­ta par­ti­ja. Su­si­klos­čius to­kiai si­tu­a­ci­jai, pa­gal ga­lio­jan­čius tei­sės ak­tus, Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­riui ne­bu­vo gra­žin­tas rin­ki­mų už­sta­tas – per 4 tūkst. eu­rų.

Tai A.Ga­lak­voš­čius ver­ti­no kaip vals­ty­bės nu­sa­vin­tus jo pi­ni­gus ir krei­pė­si į Lie­tu­vos teis­mus, kad jie bū­tų su­grą­žin­ti. Ne­su­lau­kęs pa­lan­kių ša­lies teis­mų spren­di­mų, pa­ra­šė skun­dą Eu­ro­pos Žmo­gaus Tei­sių Teis­mui. Čia jo skun­das buvo pri­im­tas nag­ri­nė­ti. O prieš trejus me­tus Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­rių pa­sie­kė ži­nia iš Stras­bū­ro apie nau­jai tai­ko­mą prak­ti­ką – skir­tas lai­kas abiem ša­lims, vals­ty­bei ir A.Ga­lak­voš­čiui, su­si­tai­ky­ti.

„Bu­vo pa­keis­ti įsta­ty­mai, ku­riuo­se nu­ma­ty­ta, jog ne­grą­ži­na­mas pa­di­din­tas rin­ki­mų už­sta­tas as­me­nims, ku­rie sie­kia man­da­to sa­vi­val­dy­bių ta­ry­bo­se, ir jų pa­rei­gos ne­su­de­ri­na­mos su man­da­tu, kaip bu­vo ma­no at­ve­ju. Taip pat įsta­ty­muo­se ne­be­li­ko rei­ka­la­vi­mo nu­sa­vin­ti už­sta­tą, jei par­ti­ja ne­su­rin­ko nu­sta­ty­to rin­kė­jų skai­čiaus. Įsi­ti­ki­nęs, kad ma­no krei­pi­mą­sis į Eu­ro­pos Žmo­gaus Tei­sių Teis­mą pa­si­tar­na­vo da­ly­vau­jan­tie­siems sa­vi­val­dos rin­ki­muo­se. Ne­ga­li bū­ti taip leng­vai vals­ty­bės nu­sa­vi­na­mi žmo­nių pi­ni­gai, tai bu­vo vals­ty­bės pa­si­pi­ni­ga­vi­mas, ki­taip ne­ga­liu pa­va­din­ti. Ir da­bar, by­li­nė­da­ma­sis su me­ru, ti­kiuo­si pa­siek­ti tie­są. Gal kai kam ir keis­tai at­ro­do, kad sie­kiu di­des­nio at­ly­gi­ni­mo, bet, jei tai pri­klau­so pa­gal įsta­ty­mus, ko­dėl pri­va­lau nu­si­leis­ti. Dar kar­tą kar­to­ju: tai svar­bu vi­sų so­cia­li­nių pa­slau­gų įstai­gų, gal net ne vien Aly­taus, dar­buo­to­jams, nes, jei­gu di­dė­ja mi­ni­ma­li al­ga, tai pro­por­cin­gai dar­bo už­mo­kes­tis tu­ri di­dė­ti ir tiems, ku­rie gau­na dau­giau nei mi­ni­mu­mą“, – sa­kė Nak­vy­nės na­mų di­rek­to­rius.