Aly­taus mies­to biu­dže­tas: re­kor­di­nis, lo­vio da­ly­bų, o gal ne­pa­tvir­tin­tas?

To­kias me­ro pa­gy­ras stab­dę ta­ry­bos na­riai siū­lė me­rui ne­pri­si­im­ti už tai nuo­pel­nų, ver­čiau pa­dė­ko­ti aly­tiš­kiams, ku­rie dau­giau mo­kes­čių su­mo­ka į mies­to iž­dą. O į po biu­dže­to pa­tvir­ti­ni­mo sa­vi­val­dy­bės va­do­vų su­reng­tą spau­dos kon­fe­ren­ci­ją at­vy­kęs Miš­rios ta­ry­bos na­rių gru­pės va­do­vas Va­le­ri­jus Ven­cius pa­reiš­kė, kad, jo nuo­mo­ne, biu­dže­tas ga­li bū­ti pri­pa­žin­tas ne­pa­tvir­tin­tu, nes pa­gal ta­ry­bos veik­los reg­la­men­tą ir ati­tin­ka­mą Vy­riau­sio­sios tar­ny­bi­nės eti­kos ko­mi­si­jos (VTEK) spren­di­mą bū­ti­na bal­suo­jant pri­im­ti as­me­ni­nių in­te­re­sų tu­rin­čių ta­ry­bos na­rių nu­si­ša­li­ni­mą, taip pat ta­ry­bos na­riai tu­ri įvar­dy­ti nu­si­ša­li­ni­mo prie­žas­tis: „To ne­bu­vo pa­da­ry­ta, dėl as­me­ni­nių in­te­re­sų svars­tant mies­to iž­dą pa­no­ro nu­si­ša­lin­ti net 17 ta­ry­bos na­rių. Nu­si­ša­li­ni­mas ne­bu­vo pri­im­tas, nes biu­dže­to bū­tų ne­įma­no­ma svars­ty­ti ir tvir­tin­ti. Be­je, toks skai­čius ta­ry­bos na­rių ir pa­tvir­ti­no biu­dže­tą. Dėl šio ga­li­mo pa­žei­di­mo kreip­siuo­si į VTEK bei Vy­riau­sy­bės at­sto­vą Vil­niaus ir Aly­taus ap­skri­ty­se.“

Di­džio­ji da­lis biu­dže­to pa­ja­mų – iš GPM

Sta­tis­ti­niais duo­me­ni­mis, Aly­tu­je gy­ve­na tru­pu­tį dau­giau nei 49 tūkst. gy­ven­to­jų. Ta­čiau Fi­nan­sų mi­nis­te­ri­ja, skir­da­ma vals­ty­bės do­ta­ci­jas mies­to biu­dže­tui, skai­čiuo­ja, kad Dzū­ki­jos sos­ti­nė tu­ri per 54 tūkst. gy­ven­to­jų. Ir tai yra pa­lan­ku mies­to iž­dui gau­nant fi­nan­sa­vi­mą iš vals­ty­bės biu­dže­to, nes gy­ven­to­jų skai­čius sa­vi­val­dy­bė­se yra vie­nas iš kri­te­ri­jų, pa­gal ku­rį joms ski­ria­mi ša­lies iž­do pi­ni­gai.

Vi­są šių me­tų biu­dže­tą su­da­ro per 83,3 mln. eu­rų. Jis už per­nykš­tį di­des­nis 12,5 mln. eu­rų ar­ba 17,7 proc.

Di­džio­ji da­lis pa­ja­mų at­ke­liau­ja iš gy­ven­to­jų pa­ja­mų mo­kes­čio (GPM) – per 38 mln. eu­rų. Per­nai me­tų pra­džio­je šio mo­kes­čio lauk­ta 31 mln. eu­rų, o me­tų pa­bai­go­je jo su­mo­kė­ta per 33 mln. eu­rų. Šis mo­kes­tis liu­di­ja, kad gy­ven­to­jai dau­giau už­dir­ba ar­ba dau­giau jų su­si­ran­da dar­bą. Kad GPM su­da­ro vie­ti­nio iž­do liū­to da­lį, nė­ra nie­ko iš­skir­ti­nio šie­me­čia­me biu­dže­te, taip yra kas­met.

Sa­vi­val­dy­bė iš ki­tų mo­kes­čių, pa­vyz­džiui, ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to, že­mės, per me­tus su­si­ren­ka dau­giau kaip 1 mln. eu­rų. To­dėl vi­si mo­kes­čiai šie­me­čia­me Aly­taus biu­dže­te su­da­ro apie 39,5 mln. eu­rų. Dar apie 5 mln. eu­rų gau­na­ma ki­tų pa­ja­mų, ku­rių di­džio­ji da­lis at­ke­liau­ja iš eu­ro­pi­nių fon­dų už sa­vi­val­dy­bės vyk­do­mus jų fi­nan­suo­ja­mus pro­jek­tus.

Per 30 mln. eu­rų bus gau­na­ma do­ta­ci­jų iš vals­ty­bės biu­dže­to ir jų di­dži­ą­ją da­lį su­da­ro mo­ky­mo­si lė­šos, ski­ria­mos mo­ki­nių ug­dy­mui švie­ti­mo įstai­go­se. Be­veik 7 mln. eu­rų per­kel­ta iš per­nykš­čio biu­dže­to kaip pra­ėju­siais me­tais ne­pa­nau­do­tos lė­šos.

Kiek­vie­nam aly­tiš­kiui – dau­giau kaip po pus­an­tro tūks­tan­čio eu­rų

Dau­giau kaip 83,3 mln. eu­rų ver­tės šie­me­čio biu­dže­to py­ra­gas pa­da­ly­tas trims pro­gra­moms. Su­ma­nios ir pi­lie­tiš­kos vi­suo­me­nės ug­dy­mo pro­gra­mai, iš ku­rios lė­šų fi­na­suo­ja­mas švie­ti­mas, kul­tū­ra, spor­tas, ben­druo­me­ni­nė veik­la, ati­te­ko 55 proc. ar­ba 45,7 mln. eu­rų šie­me­čio biu­dže­to. 25 proc. ar­ba 20,7 mln. eu­rų skir­ta Ad­mi­nist­ra­vi­mo ir vie­šų­jų pa­slau­gų teikimo pro­gra­mai. O jos lė­šos pa­nau­do­ja­mos so­cia­li­nei, svei­ka­tos ap­sau­gos sri­tims, sau­gu­mui už­tik­rin­ti, taip pat pa­čios sa­vi­val­dy­bės veik­lai fi­nan­suo­ti.

Dar­naus te­ri­to­ri­jų ir in­fra­struk­tū­ros vys­ty­mo pro­gra­ma, už­tik­ri­nan­ti mies­to prie­žiū­rą, at­lie­ka­mus sta­ty­bi­nius dar­bus sa­vi­val­dy­bei pa­val­džiuo­se ob­jek­tuo­se, šiais me­tais gy­vuos su 16,8 mln. eu­rų, o tai su­da­ro 20 proc. 2022-ųjų mies­to iž­do.

Kiek­vie­nam aly­tiš­kiui iš šių pro­gra­mų per me­tus ten­ka po 1 tūkst. 524 eu­rus, dau­giau­sia – po 836 eu­rus iš Su­ma­nios ir pi­lie­tiš­kos vi­suo­me­nės ug­dy­mo pro­gra­mos.

Mies­to sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rė Ona Ba­le­vi­čiū­tė, pri­sta­ty­da­ma biu­dže­tą ir ar­ti­miau­sių tre­jų me­tų mies­to stra­te­gi­nį veik­los pla­ną, kaip svar­biau­sius šie­me­čius dar­bus Aly­tu­je įvar­di­jo įsi­gy­ja­mas dvi ne­kenks­min­gas ap­lin­kai, nau­do­jan­čias elek­tros ener­gi­ją vi­suo­me­ni­nes trans­por­to prie­mo­nes, bai­gia­mą Aly­taus ap­skri­ties S. Ku­dir­kos li­go­ni­nės Chi­rur­gi­jos sky­riaus ka­pi­ta­li­nį re­mon­tą, li­go­ni­nė­je žmo­nėms, tu­rin­tiems ne­ga­lią, įren­gia­mą pri­ėmi­mo ka­bi­ne­tą, aš­tuo­nio­se švie­ti­mo įstai­go­se ir sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­nia­me pa­sta­te at­si­ra­sian­čias ener­gi­ją tau­pan­čias sau­lės švie­sos elek­tri­nes, bai­gia­mus Pu­ti­nų gim­na­zi­jos aikš­ty­no įren­gi­mo dar­bus, to­liau tvar­ko­mą Dai­na­vos pro­gim­na­zi­jos spor­to aikš­ty­ną, pra­de­da­mus keis­ti Šv. Be­ne­dik­to gim­na­zi­jos lan­gus, tę­sia­mą Ulo­nų ir San­tai­kos gat­vių re­konst­ruk­ci­ją.

Ar­ti­miau­siuo­se mies­to ta­ry­bos pla­nuo­se ne­be­li­ko no­ri­mos prie Spor­to ir rek­re­a­ci­jos cen­tro įreng­ti Le­do are­nos, ku­rios idė­ja pri­ski­ria­ma pa­čiam mies­to me­rui. Jos in­ves­ti­ci­niam pro­jek­tui pa­reng­ti iš sa­vi­val­dy­bės biu­dže­to su­mo­kė­ta be­veik 10 tūkst. eu­rų.

Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rės tei­gi­mu, Le­do are­nos pro­jek­to vyk­dy­mo dėl di­de­lių kaš­tų at­si­sa­ky­ta prieš biu­dže­to tvir­ti­ni­mą su­reng­ta­me jung­ti­nia­me ta­ry­bos ko­mi­te­tų po­sė­dy­je. Pa­na­šu, kad iš sa­vi­val­dy­bės kon­tro­liuo­ja­mos ben­dro­vės „Aly­taus ši­lu­mos tin­klai“ ne­be­bus per­ka­mas jai pri­klau­san­tis Klien­tų ap­tar­na­vi­mo pa­sta­tas, esan­tis prie Spor­to ir rek­re­a­ci­jos cen­tro. Mies­to ta­ry­ba gruo­džio pa­bai­go­je nu­spren­dė jį pirk­ti už 150 tūkst. eu­rų. Miš­ri ta­ry­bos na­rių gru­pė bu­vo pa­tei­ku­si al­ter­na­ty­vų spre­di­mo pro­jek­tą dėl šie­me­čio mies­to biu­dže­to lė­šų da­ly­bų. Ja­me bu­vo siū­lo­ma skir­ti lė­šų Spor­to rū­mų krep­ši­nio aikš­tės dan­gos kei­ti­mui, Spor­to mo­kyk­los A. Ma­tu­čio gat­vė­je sto­go re­mon­tui, Jur­gio Kun­či­no bib­lio­te­kai spau­di­niams pre­nu­me­ruo­ti, Kraš­to­ty­ros mu­zie­jui ry­šio prie­mo­nėms, kvar­ta­li­nei dau­gia­bu­čių re­no­va­ci­jai, dau­giau pi­ni­gų nu­ma­ty­ti Šv. Be­ne­dik­to gim­na­zi­jos kiau­riems lan­gams keis­ti (skir­ta 70 tūkst. eu­rų – A.M.), in­fra­struk­tū­ros ob­jek­tams tvar­ky­ti, ku­riuos at­nau­ji­nant sa­vo lė­šo­mis pri­si­de­da fi­zi­niai ir ju­ri­di­niai as­me­nys.

Taip pat ši ta­ry­bos na­rių gru­pė, siek­da­ma pa­rem­ti jau­nas šei­mas, siū­lė nu­ma­ty­ti lė­šų bū­si­mų pir­mo­kų do­va­nė­lėms rug­sė­jo 1-osios die­nos pro­ga.

Ta­čiau Miš­rios ta­ry­bos na­rių gru­pės pa­teik­tai al­ter­na­ty­vai ne­bu­vo pri­tar­ta.

Me­ro tei­gi­mu, gin­čai ki­lo tik dėl vie­no biu­dže­to pro­cen­to

Kaip po biu­dže­to pa­tvir­ti­ni­mo spau­dos kon­fe­ren­ci­jo­je tei­gė mies­to me­ras N.Ce­siu­lis, iš 83 mln. eu­rų šie­me­čio biu­dže­to gin­čai ki­lo tik dėl vie­no jo pro­cen­to. Aly­taus mies­to va­do­vas pa­ste­bė­jo, kad nuo va­sa­rio dau­giau kaip 4 tūkst. dar­buo­to­jų, dir­ban­čių švie­ti­mo, spor­to, kul­tū­ros, me­di­ci­nos ir so­cia­li­nė­se įstai­go­se, di­dės at­ly­gi­ni­mai, be­veik 1 mln. eu­rų dau­giau skir­ta kom­pen­sa­ci­joms už šil­dy­mą ma­žas pa­ja­mas gau­nan­tiems aly­tiš­kiams, dau­gia­vai­kėms šei­moms, ne­įga­lie­siems, sen­jo­rams.

Me­ro pa­si­tei­ra­vus, ar dėl mi­nė­tų dar­buo­to­jų al­gų di­di­ni­mo yra pri­si­dė­ju­si sa­vi­val­dy­bė, nes jiems al­gos di­di­na­mos ša­lies mas­tu, N.Ce­siu­lis pa­reiš­kė, kad ir sa­vi­val­dy­bė tam ski­ria per 1 mln. eu­rų. Be­je, švie­ti­mo įstai­go­se iš mies­to biu­dže­to iš­lai­ko­mi ūki­niai dar­buo­to­jai, o jų ne­ma­žė­ja, nes sa­vi­val­dy­bės ta­ry­ba ne­si­i­ma šių įstai­gų re­or­ga­ni­za­ci­jos.

Me­ro pa­klausus, ar, brangs­tant šil­dy­mui, sa­vi­val­dy­bė ga­li sa­vo nuo­pel­nui pri­sis­kir­ti di­des­nę pi­ni­gų su­mą, ski­ria­mą iš biu­dže­to kom­pen­sa­ci­joms už šią pa­slau­gą, nes vis dau­giau gy­ven­to­jų ne­pa­jė­gia už tai su­si­mo­kė­ti ir sa­vi­val­dy­bė tei­siš­kai pri­va­lo skir­ti pa­ra­mą, N.Ce­siu­lis at­sa­kė, kad šiuo at­ve­ju yra per­skirs­to­mas biu­dže­tas.

Šiais me­tais, pa­ly­gin­ti su pra­ėju­siais, sa­vi­val­dy­bės spe­cia­lis­tų skai­čia­vi­mu, kom­pen­sa­ci­jos už šil­dy­mą ga­li pa­di­dė­ti tris ar net ke­tu­ris kar­tus. Ir tai ro­do, kad tik­rai daug aly­tiš­kių pa­gal gau­na­mas mažas pa­ja­mas ne­ga­li su­si­mo­kė­ti už šil­dy­mą. Re­gis, me­rui ne­ver­tė­tų gir­tis di­des­niu lė­šų sky­ri­mu mi­nė­toms kom­pen­sa­ci­joms, nes tai ro­do aly­tiš­kių skur­dą.

Spau­dos kon­fe­ren­ci­jo­je N.Ce­siu­lis ne­at­sa­kė, kiek šie­met pa­di­din­tos lė­šos sa­vi­val­dy­bės dar­bų vie­ši­ni­mui. Tik tei­gė, kad šį­met Aly­tus yra Lie­tu­vos kul­tū­ros sos­ti­nė, bus virš 200 ren­gi­nių, rei­kės juos vie­šin­ti, taip pat bus vie­ši­na­mi ver­slo pro­jek­tai.

Iš pa­tvir­tin­to biu­dže­to ma­ty­ti, kad sa­vi­val­dy­bės dar­bų vie­ši­ni­mui vie­toj per­nykš­čių 47 tūkst. eu­rų da­bar skir­ta 90 tūkst. eu­rų. O vi­sam vie­ši­ni­mo pro­jek­tui, į ku­rį pa­ten­ka sa­vi­val­dy­bės dar­buo­to­jų ko­man­di­ruo­tės, aso­cia­ci­joms mo­ka­mi mo­kes­čiai, už­sie­nio de­le­ga­ci­jų pri­ėmi­mas, lau­ko re­kla­ma, Aly­taus, kaip Lie­tu­vos kul­tū­ros sos­ti­nės ren­gi­nių pri­sta­ty­mas, nu­ma­ty­ti 206 tūkst. eu­rų.

Į po biu­dže­to pa­tvir­ti­ni­mo su­reng­tą spau­dos kon­fe­ren­ci­ją bu­vo at­vy­kęs ne tik me­ras, ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rė O.Ba­le­vi­čiū­tė, bet ir ta­ry­bos Tė­vy­nės są­jun­gos-Lie­tu­vos krikš­čio­nių de­mok­ra­tų frak­ci­jos va­do­vas An­drius Ju­čas, frak­ci­jai „Už Aly­tų“ va­do­vau­jan­tis To­mas Pa­čė­sas ir nė vie­nai ta­ry­bos frak­ci­jai ne­pri­klau­san­ti li­be­ra­lė Ni­jo­lė Makš­tu­tie­nė. Pas­ta­rų­jų tri­jų at­sto­vų da­ly­va­vi­mas spau­dos kon­fe­ren­ci­jo­je tik pa­tvir­ti­na jų ben­drą dar­bą ta­ry­bo­je kar­tu su so­cial­de­mok­ra­tais, ku­riems pri­klau­so me­ras ir ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rė.

A.Ju­čas pri­si­dė­jo prie me­ro pa­ste­bė­ji­mo, kad šį­met 10–15 proc. di­dės sa­vi­val­dy­bei pa­val­džių įstai­gų dar­buo­to­jų at­ly­gi­ni­mai. N.Makš­tu­tie­nė, kaip ta­ry­bos Kul­tū­ros, švie­ti­mo ir spor­to ko­mi­te­to pir­mi­nin­kė, pa­si­džiau­gė švie­ti­mui skir­tu fi­na­sa­vi­mu. T.Pa­čė­sas, pa­klaus­tas, kiek šį­met iš biu­dže­to duota spor­to klu­bams ir kiek lė­šų per­nai ga­vo krep­ši­nio klu­bas „Dzū­ki­ja”, ku­rio gar­bės pre­zi­den­tas jis yra, at­sa­kė: „Šį­met klu­bams skir­ta 390 tūks­tan­čių eu­rų, per­nai – apie 480 tūks­tan­čių. „Dzū­ki­ja“ ga­vo apie 200 tūks­tan­čių.“

Mi­nė­tų as­me­nų spau­dos kon­fe­ren­ci­ja grei­tai bai­gė­si, pra­dė­jus kal­bė­ti jo­je da­ly­va­vu­siam Miš­rios ta­ry­bos na­rių gru­pės va­do­vui V.Ven­ciui. Jo klau­sy­ti ne­no­rė­ta.

Krei­pė­si Į VTEK ir Vy­riau­sy­bės at­sto­vą

Prieš šie­me­čio biu­dže­to svars­ty­mą dėl as­me­ni­nio siun­te­re­suo­tu­mo – pa­čių ta­ry­bos na­rių, jų ar­ti­mų­jų dar­bo­vie­čių sa­vi­val­dy­bei pa­val­žio­se įstai­go­se ir gau­na­mo fi­nan­sa­vi­mo iš mies­to biu­dže­to nuo šio klau­si­mo svars­ty­mo pa­reiš­kė no­rą nu­si­ša­lin­ti 17 ta­ry­bos na­rių. Taip at­si­ti­kus, biu­dže­to svars­ty­ti ir tvir­tin­ti bū­tų ne­įma­no­ma. Tad nu­si­ša­li­ni­mas ne­bu­vo pri­im­tas.

Spau­dos kon­fe­ren­ci­jo­je V.Ven­cius pa­reiš­kė, kad, jo nuo­mo­ne, ne­svars­tant kiek­vie­no ta­ry­bos na­rio nu­si­ša­li­ni­mo in­di­vi­du­a­liai, ne­įvar­di­jus kon­kre­čių nu­si­ša­li­ni­mo prie­žas­čių ir už tai ne­bal­suo­jant, bu­vo pa­žeis­tas ta­ry­bos veik­los reg­la­men­tas ir ati­tin­ka­mas VTEK spren­di­mas. Tad ky­la klau­si­mas, ar šie­me­tis biu­dže­tas yra tei­sė­tai pa­tvir­tin­tas, už ku­rį bal­sa­vo taip pat 17 ta­ry­bos na­rių.

V.Ven­cius dėl šių ga­li­mų pa­žei­di­mų krei­pė­si į VTEK bei Vy­riau­sy­bės at­sto­vą Vil­niaus ir Aly­taus ap­skri­ty­se. Pra­šo pra­dė­ti ty­ri­mą.

Svars­tant biu­dže­tą Miš­rios ta­ry­bos na­rių gru­pės va­do­vas tei­gė, jog bal­sa­vi­mas dėl šio fi­nan­si­nio do­ku­men­to pa­ro­dė, kas yra ta­ry­bos dau­gu­ma, o ji su­da­ry­ta pa­lan­kių bal­sų ir pa­ki­šų prin­ci­pu. Jis kė­lė klau­si­mą, ko­dėl tiek daug – net 7 mln. eu­rų li­ko ne­pa­nau­do­ta iš per­nykš­čio biu­dže­to: „Ar blo­gas pla­na­vi­mas, ar kaž­kam pa­gai­lė­ta?“

Pro­ver­žio šie­me­čia­me biu­dže­te pa­si­ge­do ir Miš­rios ta­ry­bos na­rių gru­pės at­sto­vė Lau­ra Ra­dze­vi­čiū­tė.

Ta­ry­bos frak­ci­jos „Spren­di­mai ir at­sa­ko­my­bė“ va­do­vas Si­gi­tas Le­o­na­vi­čius da­bar­ti­nį mies­to biu­dže­tą pa­va­di­no lo­vio da­ly­bų, par­ti­nių ir lo­ja­lių ta­ry­bos na­rių in­te­re­sų ten­ki­ni­mo. „Tai, kiek ta­ry­bos na­rių no­rė­jo nu­si­ša­lin­ti, ro­do, kiek yra as­me­ni­nių in­te­re­sų“, – pa­brė­žė šios frak­ci­jos at­sto­vas Ge­di­mi­nas Dauk­šys.

„Man jau ten­ka da­ly­vau­ti tvir­ti­nant vie­nuo­lik­tą mies­to biu­dže­tą, bet nie­ka­da jis ne­va­din­tas pa­ki­šų biu­dže­tu. Da­bar ben­dri in­te­re­sai, kur vyks­ta pi­ni­gų da­ly­bos. Tu­rė­ki­te tru­pu­tį są­ži­nės“, – kal­bė­jo Miš­rios ta­ry­bos na­rių gru­pės at­sto­vas Čes­lo­vas Dau­gė­la.

O po biu­dže­to pa­tvir­ti­ni­mo me­rui pa­si­gy­rus re­kor­di­niu šie­me­čiu mies­to iž­du, ne vie­nas val­dan­čia­jai dau­gu­mai op­onuo­jan­tis ta­ry­bos na­rys jam siū­lė už tai ne­pri­si­im­ti nuo­pel­nų, ver­čiau pa­dė­ko­ti aly­tiš­kiams, ku­rie dir­ba ir mo­ka mo­kes­čius į iž­dą.